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山東:各部門政府購買服務目錄應于7月24日前印發

2020年07月08日 09:22 來源:打印

    為進一步政府購買服務行為,促進轉變政府職能,改善公共服務供給,根據《政府購買服務管理辦法》(財政部令第102號)和《關于修訂印發山東省政府向社會力量購買服務指導目錄的通知》(魯財購〔2018〕6號,以下簡稱《指導目錄》)等相關規定要求,山東省財政廳日前印發了《關于做好省級部門政府購買服務目錄修訂工作的通知》(魯財采〔2020〕25號,以下簡稱《通知》)。
 
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山東省財政廳日前印發了《關于做好省級部門政府購買服務目錄修訂工作的通知》
 
  根據《通知》,省級國家機關、黨的機關、政協機關、民主黨派機關、承擔行政職能的事業單位和使用行政編制的群團組織機關(以下簡稱編制部門),應當編制部門目錄。各編制部門應當根據經濟社會發展實際、政府職能轉變和基本公共服務均等化、標準化的要求,堅持需要與可能相結合的原則,科學界定政府購買服務的內容和邊界,將應當由政府舉辦且適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔的服務事項納入部門目錄。政府購買服務牡蠣應當充分體現各部門職能。
 
  關于編制內容,《通知》規定,政府購買服務內容包括政府向社會公眾提供的公共服務,以及政府履職所需輔助性服務。各部門職責范圍內適合通過市場化方式提供的公共服務事項,列入本部門目錄。各部門通用的履職所需輔助性服務事項,由省財政廳統一編制通用類政府購買服務目錄。
 
  《通知》還明確了可以納入部門目錄的服務事項以及不得納入政府購買服務范圍的事項。其中,可以納入部門目錄的服務事項共分三類,分別為:財政預算已經安排資金的項目;法律法規或省委省政府明確的公共服務重點支出領域或項目;根據經濟社會發展變化,本地區,本部門急需且同級財政具有相應保障能力的公共服務項目。不得納入政府購買服務范圍的事項則包括六類,分別為:不屬于政府職責范圍的服務事項;應當由政府直接履職的事項;政府采購法律、行政法規規定的貨物和工程,以及將工程和服務打包的項目;融資行為;購買主體的人員招、聘用,以勞務派遣方式用工,以及設置公益性崗位等事項;法律、行政法規以及國務院規定的其他不得作為政府購買服務的事項。
 
  《通知》還對政府購買服務的目錄格式及編碼規則作出了詳細規定。部門目錄格式及編碼規則應當對照《指導目錄》格式編制。部門目錄分為三級,一級、二級目錄名稱和編碼與《指導目錄》保持一致,三級目錄由各編制部門結合部門(行業)特點以及具體支出項目特點,對本部門所需服務項目的細化和歸納。三級目錄編碼按照“單位代碼+《指導目錄編碼》”的格式編制,由各編制部門依據屬性相近原則,對照《指導目錄》三級目錄的范圍界定,選擇相應的《指導目錄》編碼,如無對應,選擇“其他XXX服務”編碼,為增強部門目錄的操作性,各編制部門應對三級目錄加以說明。
 
  此外,《通知》還強調了政府購買服務的編制流程及要求:一是對各部門通用的購買服務項目,省財政廳將統一編制通用類政府購買服務目錄,各編制部門無需重復編制。
 
  二是各編制部門應當充分結合單位職能及工作需要,分別提出本部門的目錄建議,并于7月17日前在“中國山東政府購買服務信息平臺”公示5個工作日,公示無異議的,即可印發本單位部門目錄。部門目錄印發時,需在文中明確“本部門目錄已于XX年XX日在‘中國山東政府購買服務信息平臺’公示5個工作日,公示無異議,現予印發”。
 
  三是各部門目錄應當于2020年7月24日前印發,并在“中國山東政府購買服務信息平臺”和本部門官方網站公布,同時報省財政廳(政府采購監督管理處)備案。
 
  四是根據財政一體化系統建設進度,各部門適時將本單位部門目錄上傳至財政一體化系統,作為政府購買服務預算的編制依據。
 
  五是財政部已將各部門目錄和政府購買服務預算編輯及執行情況納入部門年度績效考核范圍,請各部門結合工作職能,全面分析、認真核實、科學編制,確保服務類項目應編盡編、應采盡采。
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