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紹興市本級政府購買服務資金績效情況專項審計調查結果

2020年08月05日 09:32 來源:紹興市人民政府網打印

      根據《中華人民共和國審計法》的規定,紹興市審計局派出審計組,自2019年6月24日至8月22日,對紹興市本級2016年至2018年的政府購買服務資金績效情況進行了專項審計調查。審計調查了紹興市財政局、紹興市發展和改革委員會等單位?,F將調查結果公告如下:

一、基本情況

2016年至2018年紹興市本級政府購買服務項目數3769個,預算金額80406.94萬元,決算金額76224.30萬元。紹興市本級已形成“一個意見,兩個目錄,若干個辦法”的制度框架體系,并建立了政府購買服務項目全程監管機制和政府購買服務信息平臺。

二、審計評價

審計調查結果表明,在市政府的統一領導下,紹興市建立了政府購買服務工作聯席會議制度,由財政部門牽頭,各部門配合,進展良好。但審計調查也發現,市本級還存在政府購買服務工作整體推進緩慢,部分單位未按要求編制政府購買服務預算、政府購買服務不規范、績效管理重視度不高等問題。

三、審計調查發現的主要問題

(一)政府購買服務工作整體推進緩慢。一是聯席會議未定期召開、人員未及時更新;二是部分成員單位未按規定制定相關制度;三是《指導目錄》制定存在發布不及時和與實際需求不契合的問題。

(二)未按要求編制政府購買服務預算。一是個別部門項目未按規定編制政府購買服務預算;二是少數部門的項目預算績效目標編制質量欠佳。

(三)政府購買服務規范性上存在的問題。一是對購買主體資格界限不清;二是承接主體不符合規定,違規將公益一類事業單位、行政單位或參公事業單位作為承接主體;三是政府購買服務程序不規范。

(四)績效管理重視度不高。一是績效評價報告質量欠佳;二是個別部門的項目績效評價反映不充分;三是資金績效未整改到位;四是個別部門的項目未進行績效評價。

四、審計處理意見及建議

對審計調查發現的問題,紹興市審計局已經出具了專項審計調查報告,提出了如下審計建議:一是健全完善政府購買服務工作機制及制度;二是進一步完善政府購買服務目錄管理;三是加強政府購買服務預算管理;四是規范采購程序和合同執行;五是加強政府購買服務項目績效管理。

五、審計調查發現問題的整改情況

對審計調查發現的問題,各相關單位高度重視,積極采取有效措施進行了整改,目前審計調查報告反映的大部分問題的整改已基本到位。市政府牽頭召開了紹興市政府購買服務工作第三次聯席會議。市財政局根據審計建議,專門召開會議研究部署整改工作,下發了《關于做好2019年度市級部門政府購買服務項目履約驗收工作的通知》(紹市財函〔2019〕68號),并對2020年我市政府購買服務工作提出指導性意見。


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