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廣東中山:全方位推進政府購買服務工作 展現新作為 彰顯新擔當

2020年10月10日 09:45 來源:中國政府采購網打印

  今年上半年,財政部正式施行《政府購買服務管理辦法》(財政部102號令),明確由財政部門負責本行政區域政府購買服務管理。為改善公共服務,創新社會治理,加快政府轉變職能,中山市財政局在新任務面前,勇于擔當,積極作為,迅速謀劃,多措并舉,加快推進中山市政府購買服務工作規范化運行。

  一、深入調研,在政策宣傳中凝聚共識。根據令(財政部102號)關于政府購買服務工作的最新工作要求,市財政局對全市政府購買服務實施情況深入開展調研,通過實地走訪、座談調研、電話溝通、書面調研等多種方式,主動聯系、協調各行業主管部門、主要預算單位和基層鎮區,圍繞如何完善中山市政府購買服務工作程序、工作流程、資金管理等機制展開探索交流,認真聽取各級各部門的意見建議,傳達上級有關政府購買服務最新政策要求,為下一步推進并完善政府購買服務工作夯實基礎。

  二、積極謀劃,在規范管理中統籌推進。為規范政府購買服務行為,提升全市政府購買服務管理效能,市財政局制定并印發《關于加強和規范政府購買服務工作的通知》,就如何落實好上級政策進一步明確要求。一是正確把握政府購買服務管理相關政策,二是理順政府購買服務管理程序,三是明確有效期內政府購買服務項目預算安排,四是規范政府購買服務范圍和內容,五是規范政府購買服務購買主體和承接主體,六是嚴格政府購買服務預算管理,七是加強政府購買服務績效管理,八是規范政府購買服務實施和合同管理,九是切實做好政府購買服務信息公開。通過全方位的規范管理,扎實推進全市政府購買服務工作。為鼓勵和引導具備法人資格的農村集體經濟組織、農民專業合作組織、社會組織、公益性服務機構及其他經濟組織和個體工商戶承接政府購買服務項目,市財政局積極推進鄉鎮政府購買服務平臺建設工作,制定并印發《關于推進鎮區購買服務公共平臺建設工作的實施方案的通知》,明確平臺建設各階段任務和各責任單位的職責分工,不斷推進鎮區購買服務平臺建設和上線工作,切實加強鄉鎮政府服務能力建設。

  三、厲行節約,在嚴控支出中編實預算。為做好2021年市級預算單位政府購買服務預算管理工作,中山市財政局制定并印發《市級預算單位政府購買服務預算和項目入庫申報工作指引》,進一步明確預算和項目入庫的總體原則。一是嚴格控制和規范政府購買服務范圍,不得將不屬于政府職責范圍的服務事項、應當由政府直接履職的事項、政府采購法律和行政法規規定的貨物和工程、將工程和服務打包的項目、以及購買主體的人員招聘用、以勞務派遣方式用工、設置公益性崗位等事項納入政府購買服務范圍,不得以政府購買服務名義變相用工。二是規范政府購買服務主體,公益一類事業單位、使用事業編制且由財政撥款保障的群團組織,不能作為政府購買服務的購買主體和承接主體。三是嚴格按照預算編審要求,按照輕重緩急,政府購買服務所需資金在各單位部門預算中統籌安排。上述《指引》就政府購買服務的預算安排、申報主體、申報內容范圍、申報流程及要求等進行了詳細說明,對市級預算單位做好2021年政府購買服務預算管理工作起到了很好的指導作用。為切實提升政府購買服務項目效能,中山市財政局貫徹財政服務精神,充分利用2021年全市預算布置工作會議召開的契機,對各級各部門開展了政府購買服務專題培訓。培訓聚焦“為什么買”“買什么”“誰能購買”“向誰購買”“怎么買”等共性問題進行專題輔導,明確管理要點,加深各級各部門對政府購買服務內涵和精神的領會,提升工作效能。

  下一步,中山市財政局將緊貼國家、省有關政府購買服務的政策要求,不斷優化完善中山市政府購買服務工作管理,扎實穩妥推進中山市政府購買服務工作向縱深發展。

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